新時代全國干部人事檔案工作的基本遵循
近日，中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》?！稐l例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實全國組織工作會議精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持從嚴管理干部，總結(jié)吸收黨的十八大以來從嚴管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗新成果，對干部人事檔案工作的體制機制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀律監(jiān)督等加以規(guī)范完善，是一項重要的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，是全面從嚴治黨落細落實的具體體現(xiàn)，對新時代全面發(fā)揮干部人事檔案資政作用，全面提升干部人事檔案的權(quán)威性和公信力，具有重要意義。
黨中央高度重視干部人事檔案工作。習近平總書記多次作出重要指示，提出明確要求。各級黨委(黨組)及其組織人事部門始終把干部人事檔案作為我們黨創(chuàng)造的獨特財富，作為新時代黨的重要執(zhí)政資源，作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的重要基礎(chǔ)，秉承紅色基因，不斷加強改進，取得顯著成效。黨的十八大以來，中央組織部在全國分級分批集中開展了干部人事檔案專項審核工作，對檔案造假問題進行專項整治，檔案內(nèi)容回歸本真，制度建設(shè)得到有力加強，歪風邪氣受到有效遏制，廣大干部普遍經(jīng)受了黨性洗禮，營造了干部人事檔案工作的“青山綠水”，優(yōu)化了干部選拔任用工作生態(tài)。干部人事檔案在領(lǐng)導班子換屆，干部考察、防止干部“帶病提拔”，巡視巡察、紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀辦案等方面發(fā)揮了重要作用。這些都為《條例》的制定打下了堅實基礎(chǔ)。
《條例》是新時代干部人事檔案工作的基本遵循，具有以下鮮明特點：一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨管干部原則，堅持黨對干部人事檔案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決把黨的政治建設(shè)要求貫穿檔案工作的各個環(huán)節(jié)。明確要求各級組織和干部嚴格遵守檔案工作紀律，強化組織觀念和規(guī)矩意識，自覺做到“三嚴三實”。二是著力服務(wù)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。緊緊圍繞服務(wù)建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，明確檔案要包括的重點內(nèi)容，要求有充分體現(xiàn)干部忠誠干凈擔當?shù)牟牧?，為干部人事等工作提供全面準確鮮活及時的檔案信息服務(wù)。堅持“凡提必審”“凡進必審”“凡轉(zhuǎn)必審”，嚴把選人用人檔案關(guān)。三是堅持把破解難題作為重點。針對干部人事檔案涂改造假等重點問題，用嚴格制度和嚴明紀律規(guī)范檔案“建、管、用”各個環(huán)節(jié)，將真抓真管、嚴抓嚴管、常抓常管落到實處。針對干部人事檔案效用發(fā)揮不足問題，明確檔案內(nèi)容建設(shè)相關(guān)要求，設(shè)立專章規(guī)范檔案利用要求、范圍和程序，發(fā)揮檔案的資政作用和憑證價值。四是堅持把全面從嚴落細落實。《條例》從組織領(lǐng)導、體制機制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理等方面分別作了明確，打造自上而下、分工負責、協(xié)同推進的新模式。明確提出“十一嚴禁”工作紀律要求;明確黨委(黨組)及其組織人事部門在工作中要自覺接受組織監(jiān)督和黨員干部群眾監(jiān)督;對違反工作規(guī)定和紀律的，嚴格責任追究。
制度的生命力在于執(zhí)行。干部人事檔案工作是一項重要基礎(chǔ)性工作，抓好《條例》的貫徹落實，是各級黨委(黨組)及其組織人事部門當前一項重要任務(wù)。要及時組織專門培訓，積極宣傳、深入解讀，準確把握《條例》精神和要求。要結(jié)合各自實際，梳理檔案工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，依照《條例》精神制定完善配套制度、細化工作措施，并嚴格執(zhí)行。要對《條例》貫徹落實情況進行督促檢查，列出負面清單，對癥下藥，切實把黨中央從嚴管理干部人事檔案的要求落到實處，推動工作有力有序進行，努力提升干部人事檔案工作質(zhì)量和水平，不斷開創(chuàng)新時代干部人事檔案工作新局面。
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